關于貫徹落實教育部《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》的實施意見
各市州教育局：
為貫徹落實教育部《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》（教基一〔2012〕15號）精神，進一步科學指導和規范我省中小學心理健康教育工作，促進心理健康教育工作全面普及和深入開展，切實提高中小學生心理素質，特提出如下實施意見。
一、明確中小學心理健康教育的指導思想和基本原則
1.中小學心理健康教育堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，學習踐行社會主義核心價值體系，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人、育人為本，注重學生心理和諧健康，加強人文關懷和心理疏導，根據中小學生身心發展規律，把握不同年齡階段學生心理健康教育工作任務，運用心理健康教育的理論知識與方法技能，培養學生良好的心理素質，促進學生身心全面和諧發展。
2.開展中小學心理健康教育，必須堅持以下基本原則：
——堅持科學性與實效性相結合。要根據學生身心發展的規律和特點及心理健康教育的規律，科學開展心理健康教育，注重心理健康教育的實踐性與實效性，切實提高學生心理素質和心理健康水平。
——堅持發展、預防和危機干預相結合。要立足教育和發展，培養學生積極心理品質，挖掘他們的心理潛能，注重預防和解決發展過程中的心理行為問題，在應急和突發事件中及時進行危機干預。
——堅持面向全體學生和關注個別差異相結合。全體教師都要樹立心理健康教育意識，尊重學生，平等對待學生，注重教育方式方法，關注個別差異，根據不同學生的特點和需要開展心理健康教育和輔導。
——堅持教師的主導性與學生的主體性相結合。要在教師的教育指導下，充分發揮和調動學生的主體性，引導學生積極主動關注自身心理健康，培養學生自主自助維護自身心理健康的意識和能力。
二、準確把握中小學心理健康教育的主要目標和內容
1.中小學心理健康教育的總目標是：提高全體學生的心理素質，培養他們積極樂觀、健康向上的心理品質，充分開發他們的心理潛能，促進學生身心和諧可持續發展，為他們健康成長和幸福生活奠定基礎。
具體目標是：使學生學會學習和生活，正確認識自我，提高自主自助和自我教育能力，增強調控情緒、承受挫折、適應環境的能力，培養學生健全的人格和良好的個性心理品質；對有心理困擾或心理問題的學生，進行科學有效的心理輔導，及時給予必要的危機干預，提高其心理健康水平。
2.心理健康教育的主要內容包括：普及心理健康知識，樹立心理健康意識，了解心理調節方法，認識心理異?，F象，掌握心理保健常識和技能。其重點是認識自我、學會學習、人際交往、情緒調適、升學擇業以及生活和社會適應等方面的內容。
心理健康教育應從不同地區的實際和不同年齡階段學生的身心發展特點出發，做到循序漸進，設置分階段的具體教育內容。
——小學階段
小學低年級：幫助學生認識班級、學校、日常學習生活環境和基本規則；初步感受學習知識的樂趣，重點是學習習慣的培養與訓練；培養學生禮貌友好的交往品質，樂于與老師、同學交往，在謙讓、友善的交往中感受友情；使學生有安全感和歸屬感，初步學會自我控制；幫助學生適應新環境、新集體和新的學習生活，樹立紀律意識、時間意識和規則意識。
小學中年級：幫助學生了解自我，認識自我；初步培養學生的學習能力，激發學習興趣和探究精神，樹立自信，樂于學習；樹立集體意識，善于與同學、老師交往，培養自主參與各種活動的能力，以及開朗、合群、自立的健康人格；引導學生在學習生活中感受解決困難的快樂，學會體驗情緒并表達自己的情緒；幫助學生建立正確的角色意識，培養學生對不同社會角色的適應；增強時間管理意識，幫助學生正確處理學習與興趣、娛樂之間的矛盾。
小學高年級：幫助學生正確認識自己的優缺點和興趣愛好，在各種活動中悅納自己；著力培養學生的學習興趣和學習能力，端正學習動機，調整學習心態，正確對待成績，體驗學習成功的樂趣；開展初步的青春期教育，引導學生進行恰當的異性交往，建立和維持良好的異性同伴關系，擴大人際交往的范圍；幫助學生克服學習困難，正確面對厭學等負面情緒，學會恰當地、正確地體驗情緒和表達情緒；積極促進學生的親社會行為，逐步認識自己與社會、國家和世界的關系；培養學生分析問題和解決問題的能力，為初中階段學習生活做好準備。
——初中階段：幫助學生加強自我認識，客觀地評價自己，認識青春期的生理特征和心理特征；適應中學階段的學習環境和學習要求，培養正確的學習觀念，發展學習能力，改善學習方法，提高學習效率；積極與老師及父母進行溝通，把握與異性交往的尺度，建立良好的人際關系；鼓勵學生進行積極的情緒體驗與表達，并對自己的情緒進行有效管理，正確處理厭學心理，抑制沖動行為；把握升學選擇的方向，培養職業規劃意識，樹立早期職業發展目標；逐步適應生活和社會的各種變化，著重培養應對失敗和挫折的能力。
——高中階段：幫助學生確立正確的自我意識，樹立人生理想和信念，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀；培養創新精神和創新能力，掌握學習策略，開發學習潛能，提高學習效率，積極應對考試壓力，克服考試焦慮；正確認識自己的人際關系狀況，培養人際溝通能力，促進人際間的積極情感反應和體驗，正確對待和異性同伴的交往，知道友誼和愛情的界限；幫助學生進一步提高承受失敗和應對挫折的能力，形成良好的意志品質；在充分了解自己的興趣、能力、性格、特長和社會需要的基礎上，確立自己的職業志向，培養職業道德意識，進行升學就業的選擇和準備，培養擔當意識和社會責任感。
三、認真落實中小學心理健康教育的實施途徑
1. 學校要將心理健康教育始終貫穿于教育教學全過程。全體教師都應自覺地在各學科教學中遵循心理健康教育的規律，將適合學生特點的心理健康教育內容有機滲透到日常教育教學活動中。每位教師都要增強心理健康意識，積極維護自我心理健康，注重發揮教師人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的師生關系。學校要在班主任工作、班團隊活動、校園文體活動、社會實踐活動中，創造性地滲透心理健康教育；要組織豐富多彩的心理健康教育專題活動，充分利用網絡、宣傳專欄、黑板報、校園電視臺、校報?？?、電子屏幕等，廣泛宣傳心理健康知識，營造心理健康教育氛圍。
2.學校要加強心理健康教育課程建設。要制定并落實心理健康教育課程計劃。小學、初中、高中，每一個學段至少有一個學年系統開設心理健康教育活動課，每學期課時數不少于10節。心理健康教育課以班級為單位開展。課時從地方課程或校本課程中統籌解決。學校使用的心理健康教育材料須經省級教育行政部門審定。未開設心理健康教育活動課的年級，每學期要采取心理健康教育講座等形式，對學生開展心理健康教育。
3.學校要積極開展團體和個體心理輔導。對于學生群體中有著相同發展需求和心理困擾的學生，由心理健康教育教師創設一定的情境，利用成員間的互動、影響、支持，實施團體心理輔導，解決學生共有的心理困擾，促進學生共同發展。團體心理輔導可以與學生社團活動結合開展。對于個別存在心理困擾或心理需求的學生要及時進行個體心理輔導。
4.學校要聯系家長和社會共同實施心理健康教育。學校要加強與家長的聯系，利用家長學校、學校網站、校園電視臺、校報?？?、心理熱線、校園微信、QQ群等途徑指導家長了解孩子成長的特點、規律，掌握心理健康教育的方法，為家長提供促進孩子發展的指導意見，協助他們解決孩子在發展過程中的心理行為問題。同時，積極搭建親子互動平臺，開辟親子溝通渠道。引導廣大家長樹立責任意識，提高自身修養，注重自身良好心理品質的養成，為子女樹立榜樣，為孩子的健康成長營造健康和諧的家庭環境。學校要爭取各級婦聯組織、共青團組織、未成年保護機構等多方支持，加強與社會團體、公共文化機構、街道社區以及青少年校外活動場所等的聯系和合作，挖掘社會（區）心理健康教育資源，借助社會（區）的場館設施，組織開展各種有益于中小學生身心健康的文體娛樂活動和心理素質拓展活動，拓寬心理健康教育的途徑，不斷完善學校、家庭、社區“三位一體”的心理健康教育網絡。
四、加強中小學心理健康教育教師隊伍建設
1.配備心理健康教育教師。中小學心理健康教育是一項專業性很強的工作，師資力量是決定中小學心理健康教育質量的關鍵因素。每所學校至少要配備一名專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增加專職教師配備。專職教師原則上須具備心理學或相關專業本科學歷。
2.建立健全中小學心理健康教育教師職稱評聘辦法。教育行政部門要建立健全中小學心理健康教育教師職務（職稱）評聘辦法，在教師職稱評定上設立“心理健康教育”專業，制訂相應的專業技術職務（職稱）評價標準，落實好心理健康教育教師職務（職稱）評聘工作。對獲得國家心理咨詢師資質且從事專兼職心理健康教育的教師，給予培訓費用補貼。心理健康教育教師享受班主任同等待遇。有條件的地區或學?？山⑿睦斫】到逃麕煿ぷ魇?，促進心理健康教育專兼職教師的專業成長。
3.加強心理健康教育教師培訓。省級教育行政部門將心理健康教育教師培訓納入國培、省培計劃，分期分批對心理健康教育教師進行培訓。各市州和縣市區教育行政部門要將心理健康教育教師納入地方培訓計劃，分期分批對區域內心理健康教育教師進行輪訓，切實提高專兼職心理健康教育教師的基本理論、專業知識和操作技能水平。要在中小學校長、班主任和其他學科教師等各類培訓中增加心理健康教育的培訓內容。各級教育行政部門要將心理健康教育教師納入名師培養的系統工程之中。
中小學心理健康教育教師應自覺遵守專業倫理守則，在心理輔導過程中要充分保障學生的權益，尊重學生的人格尊嚴，積極發掘學生的潛力，不斷提高引導學生自我成長與發展的能力。
五、加快中小學心理輔導室建設
心理輔導室是心理健康教育教師開展個別輔導和團體輔導，指導幫助學生疏導和解決在學習、生活和成長中出現的問題，排解心理困擾和防范心理障礙的專門場所，是學校開展心理健康教育的重要陣地。中小學校應按照科學、實用原則，建立心理輔導室，保證基本配置，滿足心理健康教育工作科學有效開展。心理輔導室建設的具體要求按照教育部頒布的《中小學心理輔導室建設指南》執行。
各學校心理輔導室應建立定時開放制度和教師值班制度，安排專兼職教師值班，接待、輔導來訪學生，并要有日常工作記錄。要建立和規范學生心理教育工作檔案，定期開展研討活動，不斷提高心理輔導工作的科學性與實效性。
六、加強心理健康教育的科學研究
各級教研機構要配備專兼職心理健康教育教研員。心理健康教育教研人員要組織專家學者、一線教師和學校管理人員，積極開展心理健康教育教學研究，定期組織開展心理健康教育教學研究活動，為廣大心理健康教育教師搭建專業成長的平臺，并在實踐中豐富完善心理健康教育理論，不斷提高心理健康教育科學化水平。要將心理健康教育納入教育科學研究規劃，設立中小學心理健康教育專項課題，并積極組織優秀成果評選和推廣活動。
七、加強中小學心理健康教育的領導與管理
各級教育行政部門要切實加強對中小學心理健康教育工作的領導與管理，制定規章制度，明確責任部門和負責人，指導中小學開展心理健康教育工作。要將心理健康教育工作列入年度工作計劃，納入學校評價指標體系之中。要積極創建心理健康教育特色學校，充分發揮心理健康教育特色學校的輻射引領作用，促進區域內心理健康教育工作水平整體提升。要設立心理健康教育專項經費，納入年度經費預算，并在時間、人力、物力等方面給予充分支持，確保學校心理健康教育工作的有效開展。
湖南省教育廳
2015年12月7日
